Camion spre România din octombrie 2026: TollRo, codul UIT și TVA, pe o singură listă

Ce s-a schimbat la 1 octombrie 2026

Până la 30 septembrie 2026, un camion plătea pentru drumurile naționale din România rovinietă, adică un tarif pe perioadă, indiferent de câți kilometri parcurgea. De la 1 octombrie 2026, vehiculele de transport marfă cu masa totală maximă autorizată de peste 3,5 tone plătesc TollRo, un tarif pe kilometru, colectat prin Sistemul de tarifare rutieră electronică (STRR) administrat de CNAIR.

Temeiul e Legea nr. 226/2023. Art. 12 alin. (1) spune că TollRo se aplică „pentru toate vehiculele înmatriculate care sunt folosite pe acesta, concepute și construite pentru transportul de marfă cu masă totală maximă autorizată (MTMA) mai mare de 3,5 tone”, iar vehiculele mixte sunt asimilate celor de marfă. Sistemul a fost pus în funcțiune la 31 august 2026 (Legea nr. 170/2026), cu septembrie ca lună de test, iar tarifarea a început la 1 octombrie (art. 29 alin. (1), termen fixat prin Legea nr. 103/2026).

Trei consecințe imediate:

• Rovinietele cumpărate pentru camioane de peste 3,5 t și-au încetat valabilitatea la 1 octombrie 2026 (art. 24 alin. (2)), chiar dacă mai aveau luni plătite. Autoturismele și vehiculele de marfă de cel mult 3,5 t rămân pe rovinietă.
• Plata se face doar prin noul sistem: portalul etoll.ro și aplicația TollRo. CNAIR a cerut în comunicatul din 1 octombrie 2026 să nu se plătească după solicitări primite pe alte canale.
• Tarifarea acoperă drumurile naționale, autostrăzile și drumurile expres, fără sectoarele de drum național din intravilanul municipiilor (art. 2 lit. c)). Drumurile județene și comunale nu intră în TollRo.

Pentru firma care trimite marfă în România sau o primește de aici, TollRo nu e singura obligație de pe traseu. Codul UIT din RO e-Transport, transmiterea poziției GPS și regulile de TVA pentru transport sunt mai vechi și se aplică în continuare. Le punem pe toate pe aceeași listă, pentru că la un control în trafic apar împreună.

Cine plătește și cât

Obligația de plată e a utilizatorului: conducătorul vehiculului sau deținătorul înscris în certificatul de înmatriculare (art. 2 lit. z), art. 17 alin. (1)). În practică plătește transportatorul, pentru vehiculele lui, indiferent cine e expeditorul sau destinatarul mărfii. Expeditorul plătește TollRo numai dacă transportă cu camioane proprii.

Suma se calculează simplu: tariful unitar înmulțit cu distanța parcursă, în kilometri întregi, pe fiecare tip de drum (art. 12 alin. (2)–(3)). Tariful unitar vine din anexa la Ordinul MTI nr. 1.925/2025 și e exprimat în lei cu TVA inclus:

Regulile din spatele tabelului: tariful pentru Euro V–IV e cel de Euro VI majorat cu 15%, cel pentru Euro III–0 cu 30%; drumurile naționale costă jumătate față de autostrăzi. Un vehicul fără clasa Euro înscrisă în certificatul de înmatriculare e tarifat ca Euro 0 (art. 17 alin. (2)), deci merită verificat ce scrie în talon înainte de înrolare. Tariful se actualizează în fiecare decembrie cu indicele prețurilor de consum și se aplică de la 1 ianuarie, deci cifrele de mai sus sunt valabile până la 31 decembrie 2026.

Cum se plătește

Legea dă trei căi (art. 12 alin. (7)), dar în octombrie 2026 funcționează două:

1. Tichet de rută, cumpărat înainte de drum pentru un traseu declarat: data, originea, punctele intermediare și destinația. Trecerea trebuie făcută în 72 de ore de la data declarată; după aceea tichetul expiră (art. 17 alin. (3) lit. c)). E soluția pentru o cursă ocazională.
2. Sesiune de tarifare în aplicația TollRo a CNAIR: telefonul transmite poziția prin GPS, iar tariful se scade din creditul încărcat în cont. Cere date mobile și localizare pornite pe tot traseul.
3. Contract cu un furnizor SETRo, cu aparat de bord (OBE) care raportează singur distanța. CNAIR a anunțat că această cale se deschide de la 15 ianuarie 2027, odată cu interoperabilitatea cu furnizorii europeni de servicii de taxare (art. 11 alin. (2)). Până atunci, aparatul european din cabină nu acoperă România.

Pașii publicați de CNAIR pe 30 septembrie 2026: cont pe portal.etoll.ro sau în aplicație, cu validarea emailului; profilul firmei; înrolarea vehiculului cu numărul de înmatriculare, țara de înmatriculare, categoria, MTMA și clasa Euro; alegerea serviciului; datele de facturare; plata cu cardul. Documentul emis apare în istoricul tranzacțiilor din cont, iar factura ajunge pe emailul contului. Factura e documentul de care are nevoie contabilitatea, pentru că tariful conține TVA.

CNAIR a confirmat în comunicatul din 1 octombrie 2026 că platforma a avut probleme la lansare (plăți cu cardul respinse, emailuri de confirmare întârziate) și că utilizatorii care nu au putut plăti din cauza disfuncționalităților nu sunt sancționați, pe baza art. 9 alin. (4) din normele legii. Obligația de plată nu dispare: tariful pentru sesiunile active și tichetele valabile se regularizează ulterior, fără cost suplimentar. Dovada de plată (extras, captură de ecran) se păstrează până la reconciliere.

Ce se întâmplă la neplată

Controlul se face în două feluri (art. 19 alin. (1)): automat, prin camerele din rețea, sau prin oprirea vehiculului, cu terminale de interogare, de către personalul CNAIR la punctele de trecere a frontierei, de inspectorii ISCTR și de polițiștii rutieri sau de frontieră (alin. (2)).

Cei 2.000 lei de la distanța nestabilită sunt tarif, nu amendă; amenda de 5.000 lei vine separat. Neplata nu e contravenție continuă (art. 19 alin. (16)): fiecare constatare e o faptă nouă.

Exemplu: un camion de 40 de tone, Nădlac – București

O firmă de transport din Polonia aduce marfă pentru un depozit din București cu un ansamblu de 40 de tone, Euro VI. Pentru exemplu presupunem că traseul are 500 km de autostradă și drum expres și 100 km de drum național; distanța reală o stabilește aplicația, pe tronsoane.

Același traseu costă 303 lei la un camion Euro V sau IV (500 × 0,55 + 100 × 0,28) și 341 lei la Euro III sau mai vechi (500 × 0,62 + 100 × 0,31). La 20 de curse pe lună, firma plătește 5.280 lei cu Euro VI, din care 916 lei sunt TVA. Secțiunea despre TVA de mai jos arată cum se recuperează acești bani.

Dacă firma intră în țară fără tichet și fără sesiune activă, iar camerele stabilesc distanța, datorează cei 264 lei plus o amendă între 2.640 și 5.280 lei. Dacă distanța nu se poate stabili, datorează 2.000 lei tarif și 5.000 lei amendă. O cursă neplătită costă deci de 10 până la 25 de ori mai mult decât una plătită.

Codul UIT și GPS-ul: obligațiile care nu s-au schimbat

TollRo e un tarif de drum. Marfa din camion are o obligație separată, mai veche, față de ANAF: declararea în RO e-Transport și codul UIT. Pentru un transport internațional de bunuri, obligația există indiferent de tipul mărfii, când vehiculul are cel puțin 2,5 tone și un lot depășește 500 kg sau 10.000 lei (art. 1 alin. (4) din Ordinul comun ANAF–AVR nr. 1.337/1.268/2024).

Cine face ce, pe un camion care intră în România (OUG nr. 41/2022):

Codul e valabil 5 zile calendaristice de la data declarată pentru începerea transportului, respectiv 15 zile la achizițiile intracomunitare (art. 11 alin. (2)). Amenzile din art. 13^1: între 5.000 și 10.000 lei pentru șoferul care nu pornește dispozitivul sau nu prezintă codul (alin. (1) lit. d), alin. (4)); între 10.000 și 50.000 lei, respectiv între 20.000 și 100.000 lei pentru operatorul de transport care nu asigură transmiterea poziției (alin. (1) lit. e), alin. (3)). Sancțiunile pentru GPS au fost suspendate prin OUG nr. 29/2025 până la 31 decembrie 2025; din 2026 se aplică.

Un transportator străin nu are acces la Spațiul Privat Virtual al ANAF și nu poate declara el transportul. Trebuie să ceară codul UIT partenerului român înainte de încărcare, nu la frontieră. Regulile de declarare pe fiecare tip de operațiune, cu traseele desenate, sunt pe pagina regulilor de declarare în RO e-Transport, iar obținerea codului, pas cu pas, în articolul despre codul UIT. Pentru clienții cărora le ținem compliance-ul de e-Transport generăm codurile cu unealta noastră, UITdesk, sau le dăm acces direct, ca dispecerul să le emită singur.

TVA: transportul, TollRo și motorina

Aici apar cele mai multe întrebări de la firmele străine, pentru că TollRo conține TVA de 21% și se plătește în România.

Serviciul de transport. Transportul de bunuri prestat unei persoane impozabile are locul la sediul beneficiarului (art. 278 alin. (2) din Codul fiscal). Un transportator polonez care facturează unui client român nu aplică TVA poloneză și nici nu se înregistrează în România: clientul român plătește taxa prin taxare inversă (art. 307 alin. (2)). Dacă clientul e o firmă din Germania, operațiunea nu are nicio legătură cu TVA din România, chiar dacă drumul trece prin țară. Transportatorul nu are nevoie de înregistrare în scopuri de TVA în România pentru transport; are nevoie doar dacă face aici și alte operațiuni taxabile, de exemplu vinde marfă dintr-un depozit românesc.

TollRo, motorina, taxele de pod. Sunt achiziții făcute în România, cu TVA românească, de o firmă care nu are cod de TVA aici. TVA se recuperează prin cererea de rambursare depusă în statul de stabilire, pe Directiva 2008/9/CE (art. 302 alin. (1) lit. a) din Codul fiscal), până la 30 septembrie a anului următor (pct. 73 alin. (11) din norme). Condițiile: firma nu a avut în România sediu fix și nu a făcut aici operațiuni pentru care ar fi trebuit să se înregistreze; serviciile de transport cu taxare inversă la beneficiar sunt permise expres (pct. 74 alin. (1) lit. b) pct. 2). Firmele din afara UE folosesc aceeași cale dacă statul lor acordă reciprocitate firmelor românești (art. 302 alin. (1) lit. b)). În exemplul de mai sus, cei 916 lei de TVA pe lună din TollRo se întorc prin această cerere, iar factura CNAIR primită pe email e documentul justificativ.

Transportatorul român sau firma străină cu cod de TVA românesc. TVA din factura CNAIR se deduce integral prin decontul D300. Limitarea la 50% din art. 298 alin. (1) nu se aplică vehiculelor cu MTMA de peste 3.500 kg (alin. (2)), deci pentru camioane deducerea e cea generală, din art. 297. Cheltuiala cu TollRo e deductibilă la impozitul pe profit ca orice cost al transportului.

Refacturarea. Transportatorul care vrea să recupereze TollRo de la client îl pune în prețul transportului, ca pe motorină: pe factura de transport, cu regimul de TVA al transportului. Nu există o „refacturare a taxei” separată, pentru că TollRo e un cost al transportatorului, nu al clientului.

Lista de verificare înainte de plecare

1. Vehiculul e înrolat pe etoll.ro cu MTMA și clasa Euro din certificatul de înmatriculare. Fără clasa Euro în talon, tariful e cel de Euro 0.
2. Tichet de rută cumpărat sau credit încărcat pentru sesiunea din aplicație. Tichetul se consumă în 72 de ore de la data declarată.
3. Telefonul șoferului are date mobile și localizare pornite pe tot traseul, dacă se folosește sesiunea de tarifare.
4. Codul UIT e la șofer, primit de la partenerul român, nu „se rezolvă la frontieră”. Codul e valabil 5 zile de la data declarată pentru începerea transportului, 15 la achiziții intracomunitare.
5. Dispozitivul GPS pentru e-Transport pornește înainte de a începe transportul pe teritoriul național și se oprește după livrare sau după ieșirea din țară.
6. Factura CNAIR se salvează din emailul contului, pentru deducere sau pentru cererea de rambursare.
7. Contractul de transport spune cine declară în e-Transport și cum intră TollRo în preț.

Calendarul

Pentru firmele străine cu marfă în România, TollRo se adaugă la obligațiile lunare pe care le descriem pe hub-ul de compliance fiscal: decontul de TVA, D390, SAF-T, e-Factura, e-Transport. Cine aduce marfă pentru stocul propriu dintr-un depozit românesc găsește traseul complet, de la înregistrare la prima lună de declarații, în ghidul despre vânzarea din depozit.